为全面贯彻落实科学发展观，实现我乡“十二五”规划目标，进一步推动产业结构优化升级，转变经济增长方式，保持区域经济社会又好又快的发展，根据市、区有关政策规定，结合本乡实际，现提出如下意见：
    一、促进产业结构调整和增长方式转变的总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕北京建设世界城市、城南行动计划和我区“一轴两带四区”的发展战略，以建设现代化区域为目标，优化产业结构，促进资源节约和环境保护，增强区域经济实力和核心竞争力。进一步加强基础设施建设，提高公共服务设施水平，实现经济社会全面协调可持续发展。
（二）主要目标
“十二五”期间，按照市、区功能定位的要求，着眼于发展高效高辐射力的产业，以全面实施我乡“紧抓一轴、培育两环、提升一区”的发展战略（即“121工程”） 为重点，逐步形成以服务产业为核心，以服装服饰、文化创意、休闲旅游等服务业为支柱，以加工制造业和都市型现代农业为重要补充的产业发展格局。实现产业结构进一步优化、创新投入进一步提高、环境质量进一步改善。
（三）基本原则
坚持市场调节与政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善产业政策机制，加强配套政策协调联动；坚持引进增量和调整存量相结合，积极引进符合区域功能定位的产业，坚决退出高能耗、高污染、低附加值的产业，引导产业有序调整，实现经济社会协调发展。
二、产业结构调整的方向和重点
树立打造支柱产业意识，加快采取有效措施落实，力争形成村村有主导产业、有带头企业、有强势项目，在各产业领域中争做精品、争做标准。
（一）大力发展服务业
坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模，优化结构、增强功能，进一步提高服务业的发展水平。
　　大力发展服装服饰、时尚创意产业。立足建立国际水准的时尚之都，发展服装服饰设计研发、高档定制、展览展示产业，充分发挥科技的支撑和引领作用，鼓励发展品牌孵化、信息资讯、评估鉴定、技术交流和推广等服务业，促进服装服饰业向发展。
    大力发展文化创意产业。积极培育文化创意产业和信息服务业，优先扶持会展广告、设计创意、文艺演出等重点行业，使文化创意产业和信息服务业成为服务业结构升级的推动力量。
    大力发展旅游休闲产业。积极发展历史文化、都市休闲、生态观光等特色旅游产业，推进重点休闲娱乐景区和精品休闲路线、专项休闲产品的开发，引进专业公司进行旅游项目开发、管理、经营，提高旅游业的产业化水平。
    大力发展面向生产的服务业。鼓励发展金融服务、会计审计、管理咨询、信用评估等现代商务服务业，推动电子商务和信息平台建设，提高其专业化、社会化服务水平。
    大力发展面向民生的服务业。鼓励发展大型超市、综合购物中心，加快发展连锁经营、特许经营、代理制等现代经营方式和新型业态。积极发展医疗服务、体育健身、休闲娱乐等服务业；以服务民生为目标，重点发展社区商业、养老、托幼等家政服务业，促进居民服务产业化。
（二）积极发展都市型现代农业
按照推进新农村建设的要求，加大农业产业结构调整力度，大力发展观光农业和生态农业，积极发展特色林果、蔬菜种植等产业，拓展都市型现代农业的生产、生活、生态和示范功能。
（三）大力发展循环经济
坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，抓好节能降耗，发展节能省地型建筑，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系。
（四）优化产业组织结构
建立和完善大、中、小企业协调发展的合作互补型产业组织结构，积极实施品牌带动战略，重点引进和支持规模优势企业发展，培育一批成长性好、带动力强、关联度大的骨干龙头企业，积极发展“专、精、特、新”的中小企业，推动中小企业与大企业在产业延伸、产品配套、生产流通等方面形成分工协作关系。
（五）优化产业空间布局
    根据“产业集聚、布局集中、资源集约、功能集成”的原则，按照“统筹领导、统筹规划、统筹推进”的要求，把各村的发展与各重点功能区域建设有机的结合起来，进一步明确各村的发展定位和产业重点，逐步形成乡域统筹、优势互补、利益共享、协调推进的发展格局。
乡域西部西铁营村、右安门村、花园村、马家堡村围绕北京南站交通枢纽、地铁沿线、医药卫生资源，积极发展医疗卫生、综合购物、居民服务等产业；乡域中部果园村、大红门村、时村村、东罗园村、石榴庄村依托南中轴、大红门集聚区建设，大力发展服装服饰、文化创意、商贸会展等现代服务业；乡域东部东铁营村、分中寺村、成寿寺村依托现有产业基础，深入挖掘，探索发展特色农副产品商贸、大型超市、文化教育等产业；乡域南部南苑村、槐房村、新宫村重点发展体育健身、文化娱乐、都市观光农业等休闲旅游产业及配套服务产业。
    三、2012年推动产业结构调整的政策措施
（一）加大招商引资力度
    加强与区委宣传部、区商务委、区农委等上级部门联系，拓宽信息渠道，积极组织参与各类招商引资、宣传推介活动，争取产业项目专项资金支持；通过定期进行业务指导及沟通督促强化招商队伍建设。
（二）加大产业项目评价及准入管理力度
    逐步建立项目评价及准入机制，对拟建设项目召开专题会进行研究论证，综合考察其耗能、排污、产值、可创造税收、可解决劳动力、对环境影响等情况，结合全乡产业定位议定其可行性，进而在项目规划、用地、审批等关键环节进行引导和控制。
（三）加大对重点产业发展的支持力度
    聘请专业机构，制定完善南苑、槐房、新宫等村休闲旅游产业定位及规划，开发休闲旅游产品，在政策服务、资金支持、基础设施建设等方面优先予以保证，推动相关项目落实；谋划以大红门集聚区、中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等时尚文化艺术资源为核心，挖掘国粹艺术资源，融入旅游元素，搭建文化艺术与旅游协作发展平台，开发文化创意旅游产品。
（四）加大重点产业项目推进落实力度
    在落实土地供应、进行审批程序、争取资金支持、解决遗留问题等各个环节上不松懈、敢作为，大力推进CBC大厦、北京大红门福海国际商厦、鑫福海大厦、国际轻纺城等重点项目，以点带面，盘活全乡产业资源，实现以重点项目带动产业发展。
（五）加大配套政策贯彻力度
    认真贯彻落实各上级部门及乡政府出台的各项政策措施及工作意见，实现土地管理、环境整治、劳动就业、集体房屋出租管理等政策措施与产业发展政策的协同作用。
（六）加强组织领导和统筹协调
    建立健全协调机制，统筹乡产业发展、建设规划、财政管理、环境整治等各项工作，各部门统一认识、加紧配合，合力解决产业结构调整中的困难问题。